新乡平原示范区：崛起“大郑北”，“深圳一梦”不容觑

文章来源：中原聚焦

本网(王峰   韩卫军    王嘉俊)报道

世纪之初，构想，印刻在黄河之滨。

带着特殊的使命，一片发展的热土从无到有、从小到大，如今已有16个年头。她南侧是国家中心城市——郑州，“母城”是国务院确定的豫北重要的中心城市——新乡！

曾经，她是群雄逐鹿中原的最前线；如今，她是新乡“南融”的主阵地，是郑州跨河发展的“第一节点”，是未来崛起中的“大郑北”！   

webwxgetmsgimg(16).jpg

农业硅谷、科技新城、产业基地、田园水乡。她，是平原示范区！

新区的由来

2003年，时任河南省委书记的李克强同志提出郑州“东扩北移、跨河发展”的大格局。也就是在这样大的发展格局支撑下，自2003年开始，新乡先后在这里设立了桥北新区、平原新区。

2010年2月份，河南省委、省政府对平原新区批复了188平方公里总体建设方案，按副厅级架构设立了平原新区党工委、管委会。这是河南省继郑州、洛阳、开封之后，获准批建的第四个新区。

2014年初，这里被列入河南省主体功能区国家级重点开发区域，2016年被列为郑洛新国家自主创新示范区重点区域，2017年被河南省委、省政府列为郑州大都市区中等城市，按照50-100万人口规模来建设。现域面积353平方公里，辖五个乡镇、一个农场、一个办事处，总人口30万人。

那么，为什么要建立平原示范区？她承载着什么样的渴望呢？

QQ图片20190814222111.png

一、新乡的渴望

也许，当初“诞生”平原示范区的构想，更多考虑的是郑州。但作为其“母城”，新乡也有着无比强烈的渴望。

文化上：背靠太行好乘凉，面临黄河筑梦长。

新乡在大山大河间，山水形胜。西北部的南太行巍峨耸峙，作为旅游圣地，开发日益成熟，海内外游客纷至沓来。但其西南边的黄河之滨，渔舟唱晚的景象已被尘封多时。如果说，太行如父，那么，黄河则是新乡乃至整个中华的“母亲”，是她孕育了华夏最初的文明。

新时代，古文明也渴望觉醒，并与现代文明相融。没有人不想亲眼看看，当灿烂的商都文化和厚重的牧野文化越黄河相逢，究竟能碰撞出多么醉人的火花？而欣赏这“火花”的最佳之地，无疑是郑新相交处的平原示范区。

区位上：“靠近郑州”，是平原示范区最大的区位优势，这里的群众都亲切叫郑州为“桥南的”或“河南沿的”……

新中国成立后，新乡比郑州更早两年成为省会，深知作为省会，在政策、人才、资金等方面所特有的优势。如今，新乡是国务院确定的豫北重要的中心城市，而郑州则更进一步，成了国家中心城市。两座“中心城市”隔河相望，新乡渴望破除一河之隔，对标郑东新区，坚持错位发展、水平分工的原则，与近在咫尺的“优质伙伴”进一步完善竞合关系。

如此，平原示范区无疑是演绎中原“双城记”的黄金地带。

产业上：曾经，新乡以豫北电子名城而著称。如今，随着全球产业转型风潮日盛，新乡也把舵向上，致力于提升自身的产业层级。

平原示范区“一张白纸好作画”，立足文旅康养、高端服务业、先进制造业、都市生态农业等主导产业，一大批知名企业和重点项目竞相入驻：

融创文旅新城、万达文旅体育小镇、大都美术馆（靳尚谊油画馆）、“稻之梦”国际民宿休闲度假区、中国杂协大马戏城、世界功夫中心等文旅项目集群竞发；

王府井奥特莱斯、中国金茂总部港、雅居乐悦榕庄温泉酒店、中原银行综合金融服务中心、河南检验检测产业园等服务业项目百花齐放；

恒大轮毂电机、华兰生物单抗基地、金水环保电缆、千味央厨生产基地、教育装备产业园等工业项目动力澎湃；

黄河国家湿地公园、国家生物育种中心、恒大美丽乡村、中粮集团生态农业、思念集团滩区田园综合体、休闲驿站等沿黄生态带项目全速推进……

而这些，几乎都是让新乡无比倾心的新业态，充满着“产业向上”的青春动能！

政策上：中欧班列（新乡号）让古老牧野融入一带一路。平原示范区还是“郑洛新国家自主创新示范区”和郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群两大国家战略和郑新融合这一省级战略相互交融的关键区域。在这里，时代东风拂面而来，正适宜上演“春天的故事”。

二、郑州的渴望

7月4日，河南省委、省政府印发《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》明确提出，把郑州打造成为我省参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成河南省的核心增长极，引领带动中原城市群和中部地区高质量发展。郑州的发展被时代推向了新高度！

QQ图片20190814221842.png 

近年来，看郑州的版图，西有高新区控扼荥、密，东有郑东新区、郑汴一体，南有经开区贯通空港，而北方呢？

北方是一条黄河！

郑州的面积是7446平方公里，在国家中心城市中位列倒数。若郑州的气度够大，必会效仿当年的上海，跨过黄浦江把梦想抛向大海，迎来发展的海阔天空！

webwxgetmsgimg(2).jpg

与郑东新区隔河相对的，是平原示范区，这里拥有400平方公里的广阔天地，大于郑州惠济区和二七区面积之和，绿意盎然，一马平川。

策马向北，完成“郑州+”，不仅是个“优选项”，仿佛已是个“必选项”。

上海的黄浦江、重庆的嘉陵江、杭州的钱塘江、武汉的长江，都已成为这些超大城市的“内河”。中国地理学会历史地理专业委员会主任葛剑雄说，当（郑州的）城市格局从“背靠黄河”转向“跨越黄河”，新的板块也将就此崛起，而郑州国家中心城市的态势也终将形成。

经济学家宋向清坦言平原示范区的“新”体现在三个方面：

一、新的城市空间；

二、新的生产方式；

三、新的生活体验。

平原示范区将形成郑州匹配度最优的新城区。

2月26日，《河南日报》（评论版）头条重磅推出《郑州要写好“跨河发展”的文章》，指出，在新时代的春风下，阻碍（郑州）跨河发展的桎梏一个个被打开：

黄河“安驯”——经过多年治理，水患发生率与破坏力急剧降低；

“天堑”不再——郑州建成和在建的黄河大桥已有10座；

经济“成长”——郑州成功晋级“万亿元俱乐部”、常住人口突破千万、人均生产总值突破10万元。

2月21日，国家发改委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》……”天时、地利、人和，郑州加快向北跨河发展，条件已然成熟。

平原示范区作为郑新融城桥头堡，一旦“黄河成为郑州内河”，这里无疑将成为郑州向北发展的头部区域！

QQ图片20190814222451.png

三、黄河的渴望

这是母亲河的“时代呐喊”，也是黄河在无数个孕育新文明之夜的“星语心愿”。

首先，是沿黄生态带

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，是习近平生态文明思想的一个重要论断。

黄河是华夏文明的摇篮，流经新乡170公里，滩宽线长，面积居全省之首。近年来，新乡市与北京林业大学开展合作，谋划建设沿黄生态带。

通过发展大生态、大农林、大健康、大科技、大文旅五大产业，构建生态、生产、生活、景观、文化五大空间，实现“三生”融合、城乡协调、保护与开发协调发展、生态与城镇融为一体，将沿黄生态带建设成为中原绿色生命线，郑新融合发展脉，黄河文化传承轴。

平原示范区有延绵120平方公里沿黄生态带，还有万亩桃林、万亩槐林，2000亩凤湖、1300亩凤冠湖等“七星”连珠，超百公里城市生态水系蜿蜒其间。

豫北江南、田园水城，这里充满着人们生活和发展最钟爱的“氧气”，也有让郑新融城、携手快跑所急需的强大“肺活量”！

其次，是黄河大交通

黄河的自然禀赋、经济禀赋与长江明显不同，长期以来更是阻碍南北融合发展的地理界限。

黄河作为母亲河又是慈爱多情的，在新时代，她想成为怀抱，把两岸的城市和人民搂在一起，喝一样的水，呼吸同样的空气，“一家人”一起生活、发展！

QQ图片20190814222635.png

2017年3月1日，河南中原高速公路股份有限公司与平原示范区管委会签署协议，豫A牌照小型客车行驶郑新黄河大桥时免收通行费，通行费由平原示范区管委会全额统缴。“你通行，我买单”已整三年，天堑变通途，通途更畅通。

如今，平原示范区与郑东新区依河相望，六座大桥飞架南北，25分钟可达省政府、郑州高铁东站，40分钟可达新郑国际机场。郑州地铁6号线、龙凤大道、郑新高速等正在加快建设推进，郑济高铁平原示范区站2021年投入使用，将成为郑州北上开疆拓土的最佳突破口。

郑州地铁13、7号线对接新乡

7月24日，新乡市政府关于《新乡市综合交通发展战略规划（2018—2035年）》发布，规划郑新市域线、郑新南市域西线，形成市域铁路“两纵”格局，实现与郑州中心城区东西两翼均衡对接。

龙凤大道桥位论证，提速郑新融城

龙凤大道介于新老黄河桥中间，总长21公里，15分钟车距，南接郑东新区CBD腹地、北龙湖，北连凤湖核心区，既能互通郑州北三环高架、连霍高速、农业路高架桥，又规避了新老黄河桥的不足。

2019年04月29日，平原示范区龙凤大道跨越黄河大桥桥位论证项目已被86万元采购，郑新融城有了新突破。

四、平原示范区的渴望

又是一季秋风起，让张良在博浪沙的尘土中慢慢苏醒，让毛遂在“大得胜”盘鼓的雄壮中扬唇吟唱，并吹动了“东方比萨”玲珑塔上清越的风铃！

从文明的长河里游弋而来，您会发现，春秋五霸、战国七雄问鼎中原的历史自是璀璨，但在平原示范区，如今才是最好的时代！

政策、区位、交通、产业等优势的叠加，让从前的荷塘月色，幻化成今天的田园风情和广厦高楼相互掩映，月色与霓虹正合演着一首美妙的城乡发展协奏曲！

平原示范区始终坚持“先规划后建设、先地下后地上、先环境后招商”的发展理念，不断完善城市吸纳功能。

webwxgetmsgimg(20).jpg

新乡医学院三全学院、河南省人民医院平原医院、郑州外国语学校平原学校、天立国际学校、清华附小，恒大五星级酒店、恒大悦天下商业中心、绿地商业中心、王府井奥莱商业小镇等配套项目将陆续建成投用，可提供优质的教育、医疗、购物、文化娱乐及休闲服务。

这里，就是创新创业的示范标杆地。

体制新——实行了全员聘任制改革，建立了“能者上、平者让、庸者下”的用人体制；

机制新——拥有独立的规划、土地、财政审批权限，可以助力项目超常成长、快速推进；

政策新——“国家招牌”郑洛新国家自主创新示范区让我们在政策方面“先行先试”；

服务新——首席服务官、并联审批、政务服务代理等成熟机制为项目入驻提供一站式、全方位服务。

webwxgetmsgimg(15).jpg

体制、机制的创新，在这“宰相故里”，更多敢梦善行的年轻人走上了重要岗位，他们来自四面八方，在此群策群力，澎湃着热血、青春，挥洒着大将之才。

笔者曾有幸见识一位刚过30岁的年轻乡长，他风尘仆仆的身影、稚气未脱的脸庞、敢想敢为的勇气和理性科学的思维……诸多形象在我脑海里翻腾、交织。

  我问：“你们为啥这么拼”？

  他说：“你知道吗？这儿可是北方的深圳……

  梦想很大，前途很远，感情很真，步伐很实！

虽然，一个在太行山下，黄河之畔，一个在南海之滨、珠江岸边，相距何止千里？在规模、实力、行政级别和国际声望等层面上，两者更有云泥之别。

但，就算差距再远，也莫欺少年穷！任何时候，请不要给梦想以藩篱。

我们深知罗马不是一天建成的。跨河发展，要循序渐进，久久为功！

机遇之城，天纵少年。未来已来，平原示范区的明天，值得全世界期待！

来源：新乡市委宣传部《相约新乡》

作者： 韩卫军 王嘉俊

审核：李乾坤

责编：曹道伟