天津：龙庭庄园小区业主举报维权书

天津市人民政府信访办公室:

天津市规划和自然资源局:

蓟州区人民政府信访办公室:

蓟州区规划和自然资源局:

我们是蓟州区龙庭庄园业主，今天我们以非常气愤的态度，举报天津圣光旅游发展有限公司违法的有关事实，并对他们将龙庭庄园原规划是纯别墅的高端小区违规变更为别墅＋高层混合社区的严重侵权行为提出强烈抗议，并坚决予以抵制。具体反映如下：

一、开发商的违法事实

(一)开发商故意囤地非法倒买倒卖。

圣光旅游发展有限公司于2009年购买蓟县上宝塔村土地400亩左右，2010年开发了圣世宫一期商品房项目，由于开发商买地目的不纯，致使二期工程土地闲置9年之久，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条规定，连续两年以上未使用，县以上人民政府应该无偿收回土地使用权，重新拍卖。该公司2016年左右把土地私下倒卖给荣盛公司，致使蓟州区人民政府损失惨重。

(二) 开发商规划许可证和建设许可证不合法。

蓟州区龙庭庄园小区用地面积151264㎡。报批容积率为＜0.38，是一个以独栋和二联体为主的低密度、低容积率高品质的别墅小区。今年3月, 开发商违规变更规划,把剩余50亩本应做完善配套设施的绿地，改为7层洋房(共340户) 。按照物业法规定，变更小区规划应该征求业主同意和签字。开发商手中的公示照片和影像都是自己伪造的，广大业主根本不知情。看到施工人员进入场地施工,业主从施工人员口中得知要建高层了。两证取得带有严重的欺骗性。

（三）违法变更圣世宫一期竣工验收使用的公共环境。

圣世宫的规划为纯别墅小区,一期竣工不存在1.2期的问题，原剩余的50亩左右土地在销售资料上就是公园和休闲设施，小区西侧从南到北的560米水系是永久保留的水系公园，并承担泄洪功能，开发商为追求利益的最大化，把原本是绿地的规划违规改为多栋高层，大大改变了容积率和绿化率。水系北部在中央位置拆除了亭廊，增加了两栋四层洋房，开发商见缝插针在本来不多的绿地上增加了340户，使原来的别墅区变成了大杂院。

（四）开发商施工场地非法占用小区的生活通道。

按照天津市建委施工场地管理的有关规定，凡是新开工的施工场地都要有专门的施工道路，进行称重和硬化，并设有车辆清洗设施，不允许占用小区内的生活道路。(因小区原有规划道路已被开发商私自便卖，责任在开发商自己，不应该让一期业主承担运输通道的危险和为道路损失买单。)

（五）非法占用一期小区的泄洪通道。

在没有政府和有关部门批准的情况下，开发商私自出动挖掘机、运输车辆多台，对小区内防洪渠道北侧非法填堵大量建筑废土、废料和生活垃圾，非法毁坏防洪渠道的拦洪坝，堵塞了小区的输水通道。造成部分业主围墙坍塌，给部分业主造成严重的经济损失。除此还非法占用水系中部河道进行建筑，造成滑坡、污染水系。

（六）开发商私自违规作业。区信访办于5月15日在龙庭庄园业主上访之时，责成建委让开发商立即停工，会后信访办又责成区规自局向开发商下发书面停工通知书，要求开发商与业主达成一致后方可施工。但开发商无视建委和规自局下发的停工通知书，强行施工，业主到现场阻止过程中已发生冲突，矛盾不断激化升级。

二、给广大业主造成了严重损失

（一）开发商违法变更规划的行为，因高品质别墅小区被变为大杂院，每户别墅贬值少则几十万,多则上百万，业主损失惨重。

（二）给业主永久性生活带来了极大不便。因小区是按别墅小区进行规划设计,小区内现有道路十分狭窄，若在此基础上增加340户,生活交通压力巨大，给业主上下班，老人孩子出行,带来了极大的安全隐患。一旦发生意外情况(火灾.急救等)后果不堪设想。

（三）给部分业主家庭财产造成不可预见的巨大损失。如地震、高空抛物、水系滑坡、污染，院墙倒塌、洪水泛滥等。

三、造成这些违法行为的主要原因

（一）规自局在未征求规划地段内利害关系人意见的情况下，违规批复景园1.2期规划设计方案并非法发放了规划许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第48条和第57条规定。

（二）规自局不作为、乱作为。开发商在办理规划许可证期间，业主就多次向规自局反映开发商的违规公示行为，规自局一直不作为，不仅没有制止反而继续为开发商办理规划许可证。规自局在部分问题上掩盖事实真相。

四、广大业主的诉求

（一）立即停止侵权行为，责令相关部门立即停止建设施工，并函告行政审批服务中心注销其施工许可证。

（二）责令规自局撤销已发放的规划许可证，重新进入合法合规的审批程序。责令规自局主动公开景园一期已经入驻项目的规划验收成果性文件及开发商所谓的1.2期土地延期和规划报批手续。

（三）对帮助开发商弄虚作假骗取规划变更许可证，严重伤害广大业主合法权益，不作为、乱作为的工作人员严肃追责问责。

（四）对业主的损失进行赔偿。

（五）坚决恢复小区原貌，立即清除水系西侧荣盛遗留的渣土和北侧填堵河道的渣土，完善小区附属设施。

以上问题如不引起有关领导和部门的重视，不能彻底解决问题，开发商和业主肯定会长期对峙下去，还可能造成激烈的冲突和群体事件，给蓟州区社会治安造成巨大的不稳定性。

龙庭庄园全体业主完全是维护自身合法权益，并非无理取闹，如权益无法得到保护，全体业主将向上一级相关部门上访维权。

龙庭庄园全体业主

2020年8月29日

编辑：金石