“农村人居环境整治提升，我们只是完成了初级目标。今年起，我们要逐步让农户在冬季实现电取暖，让全县农民的生活品质、农村的人居环境再上一个台阶。”日前，在县里接受采访时说这番话的河北省承德市宽城县委书记张成，前两天刚刚在省委农村工作会议上作了关于该主题的典型发言。

　　在不增加县级债务和乡村负担的前提下，健全完善多元投入机制，累计筹资69.5亿元用于农村人居环境整治提升，连续三年获评全省村庄清洁行动先进县，全县域实现农村人居环境根本性改善。这样的成果，对于乡镇、村组普遍远离分散，加之少有平原地区集中连片村街的纯山区县宽城而言，如果没有全县上下同心、实招发力，农村人居环境状况很可能至今还在原地踏步。

　　坚持全域推进，不让一个村组掉队

　　“真是没想到，70多岁的我有生之年出门还能走上水泥路。”化皮溜子镇任杖子村二道沟村民组赵廷富家是全村最偏远的住户，自从家门前那条600米长、几代人走来走去的羊肠小道，变成2.5米宽的平展水泥路，不仅连上了组里主路，还接通了村里的柏油大路，再也不用人背驴驮爬斜坡，老人现在逢人不是感叹就是夸赞。

　　任杖子村党支部书记刘宗南介绍，全村有463户人家1700口人，分布在15.3平方公里、形似一口大锅的四面环山地带，山上山下农户最大落差有400米，赵廷富家是全村居住最偏、出行最远的农户。随着近年来全县加大农村人居环境整治提升力度，他们村组不但全通了主路，就连各家门口的连户路，也实现了100%连通。随之而来的巨大变化，是全村97%的农户完成了厕改，30%的人家用上了水冲厕所。“现在有的人家盖新房，还特意把厕所设计到室内，更讲究了。”刘宗南说。

　　村路组路户路全部硬化相互贯通，房前屋后边角空地一律清理整治，因地制宜规划设计，美观实用就地取材，家门口垒起小菜园、小花园，村头街角建起微景观小游园，生活垃圾、污水得到管控……如今在宽城县，像任杖子村这样的村庄，已经不是十几二十个，而是全县205个行政村以及所有自然村的全覆盖。

　　坚持全域推进，不让一个村组掉队，是宽城县委、县政府推进农村人居环境整治提升行动的坚定决心。在此背景下，“全面清”“跟进改”“长效管”等诸多硬举措、细管理、大投入，全部直达所有村组农户，全县农村人居环境由此实现全域提升、全民受惠。

　　村容村貌变美，群众维护环境意识更强了

　　“现在我们看到哪家哪户把柴草堆到院外街边，已经不再紧盯着当场清理了。一般都是手机拍个照，让村里通知到户主人，大家都会找个时间清理干净。”大石柱子乡是宽城县北部最偏远的乡镇，从这里再往前走就是辽宁地界。乡党委书记何玉峰说，随着村容村貌越来越整洁美观，群众维护身边环境的意识、习惯比过去好了很多。

　　以清理私搭乱建为切入点，宽城县205个村同步发力，先后实施“拆违治乱”、柴草垛整治等攻坚行动，紧盯最末端、直插第一线，优先抓好偏远村庄、背街小巷整治，由末端向中心推进，真正做到无死角全覆盖；针对清理整治空间，坚持逢建必规划，吸引有专业背景的公职人员、乡贤能人、土专家组建53支“乡村规划队”，会同村里共同制定微改造、微提升方案，大力推进“空地变N园”，建设小游园、小菜园、小花园8167个；每年投入3700万元，实施覆盖全域的城乡环卫一体化，破解垃圾收集处理难题；创新群众参与机制，推行“户院三包”，实行积分制，发挥村规民约作用，有效激发农民群众“主人翁”意识，形成主动保持和相互监督良性互动。

　　“过去污水门外乱倒、柴草临街乱堆的现象，早就不见踪迹了。”化皮溜子镇马架沟村紧邻花溪城水世界，每年夏秋两季村里村外游客不断，村里的老会计许友告诉记者，“因为村子变干净、变好看了，连游客都称赞羡慕，大家就更自觉地保持维护。”街头走来的任杖子村特困帮扶人员张燕青，一边把几张碎纸片扔进垃圾桶，一边和路过的村干部说：“我只要看见有垃圾就会随手捡起来，实在看不得这么干净的街面有一点埋汰。”

　　秉持为农情怀，合力推进层层抓落实

　　不声不响地出现在某个乡镇、村庄，沿途看一看、随机聊一聊……在宽城，很多干部都知道他们县委书记的这个工作习惯。“哪段路况差、哪个村组偏、哪里人居环境需要整治，不用听汇报我也清楚。”张成说，“这是党员干部应有的为农情怀使然。”

　　在宽城，推进农村人居环境整治提升历来都是党政“一把手”亲自抓，四大班子合力抓，一级抓一级、层层抓落实，严格实行年初动员部署、年中和年底观摩打分机制，雷打不动、年年坚持。在日常督导检查的基础上，全县每季度都要开展一次“扛着镜头找问题”暗访活动，将发现的问题及时反馈整改。同时强化考核奖惩机制，将农村人居环境整治提升工作纳入考核，考核结果与乡镇干部提拔重用直接挂钩，并作为下一年度乡村两级人居环境整治项目资金倾斜的重要标尺。近三年来，共有32名干部获得提拔，有效激发了党员干部的干事激情和热情。

　　直面问题破解难题，针对群众反映强烈的交通出行问题，宽城县用两年时间完成农村道路“白改黑”（水泥路改柏油路）719公里，实现了县域全覆盖；通过以奖代补形式，引导鼓励村级开展村内街巷硬化，硬化街巷96.6万平方米，实现了村庄全覆盖；聚焦“一老一小”问题，着力提升公共服务水平，公益性幼儿园实现行政村全覆盖，县、乡、村“三级”养老服务网络健全完善，同时建立农村居民免费健康体检机制，累计体检13.28万人次。

　　与此同时，宽城把整治改善生态环境作为重点，加快分类推进农村生活污水治理。截至目前，已有21个村接入城镇污水管网、15个村以村为单元集中处理、35个村实行分散式处理，其他村庄实现污水有效管控；着眼农村用电清洁取暖需求，启动“配网高质量发展示范县”创建，完成线路标准化改造任务40%，力争2025年前实现农村电取暖电网保障全覆盖；治理重点生态环境点位1014个，国省市考断面水质多年来持续稳定达标。

　　“咱这儿站立的地方，过去是曲里拐弯的脏水沟，现在变成了一条平平整整的景观街，再配上村前宽阔的河流、大片的水稻田，人人都夸我们这里是‘塞外美江南’。”春节将至，年味渐浓，大石柱子乡绊马河村党支部书记张焕才一边在村口指点着乡亲们杀年猪，一边眉开眼笑地说。