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    福建政和县:“一统二引三聚合”助力乡村振兴
    • 小舟-39774 1天前 20:59
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      农民日报·中国农网记者 蔡茂楷 见习记者 陈章群

      近处是绿树红花婆娑,清泉欢快奔流;不远处是繁忙的茶青交易市场、城市快速通道。站在福建省南平市政和县石屯镇长城村幸福渠的人行步道上眺望,一幅产城融合乡村振兴示范区的长卷正在绘就。

      学习运用“千万工程”经验,政和县探索“坚持统筹县域,引育新农人、乡村能人创业兴业,聚合科技、资金、服务下沉乡村”的“一统二引三聚合”乡村产业振兴机制,全面提升乡村建设水平和乡村产业发展水平。2023年,政和县乡村振兴热度指数首次进入全省综合排名前10,联农带农机制荣获第四届全球最佳减贫案例。

      统筹县域,下好城乡融合发展“一盘棋”

      坚持以县域为基本单元统筹推进,提升乡村建设水平。政和县立足资源禀赋,拓展三产融合、文旅康养、高山生态农业3条乡村振兴建设带,实施“三带示范、百村推进”行动,先行打造30个产业重点村,辐射带动全县124个村发展。以居住品质提升、交通品质提升、水环境品质提升、风貌品质提升等为目标梳理谋划项目78个。

      “多亏了‘乡村振兴公司’的运营,盘活了资源,让村里的生态资源‘活’了过来。”岭腰乡锦屏村党支部书记徐榅周说。村里涧水澄澈碧绿,被人们形象地称为“小九寨沟”,通过“乡村振兴公司”统一管理景区资源、完善基础设施,发展文旅经济,2023年吸纳闲置劳动力73人,带动村民人均增收2000元,村集体经济增收12万元。

      为进一步形成共享共赢格局,政和县坚持党建引领乡村发展,由村党支部领办合作社,党员带头入社,采取“村集体+合作社+农户”的发展模式,促进村集体和村民双增收。探索“跨村联建”机制,选择带动示范效应明显的松源村、西津村作为领建中心村,以强村带弱村,全方位服务好项目建设。

      同时,加快发展实施万亩高山蔬菜、万亩名特优水果等“五个万亩”现代特色农业工程,通过土地流转、订单农业、务工收入等方式带动农户增收。2023年,全县共流转土地9.99万亩,带动农户增收3700万元。

      引育人才,“两支队伍”激发乡村振兴活力

      “我们的葡萄比江浙地区的早上市近半个月,可以抢占市场空档期,经济效益大大提高。”政和籍的新农人叶祖清回乡投资建设盛庭农场现代农业产业园,成为目前全省单体投资最大的“大豆(马铃薯、甘薯)—阳光玫瑰葡萄”复合种植基地,年产值可达3500万元,带动就业1000多人次。

      乡情引才,创业兴业。政和县大力实施新农人、乡村能人“两支队伍”回乡工程,开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动,在北京、上海、福州等重点城市成立9个异地政和商会,建立10个联络处,每年定期召开“两支队伍”恳谈会,鼓励他们带着眼界见识、人脉资源、前沿信息回归故土、振兴乡村。

      搭建平台,密切联系。建立“县级指导—乡镇统筹—村级参与”的三级联动模式,建立领导班子成员联系服务“两支队伍”工作机制,积极探索党组织联系服务“两支队伍”回乡发展的新举措。

      完善机制,推优培优。出台关于进一步加强人才工作的八条措施等政策文件,实行“双培双新”专项行动,把党员培养成“两支队伍”人才,把“两支队伍”人才培养成党员,对具有突出贡献的,优先推选参评荣誉称号等,形成厚待人才、激励人才的良好氛围。

      据统计,2023年全县312位新农人创建83家合作社(含家庭农场),共吸纳农村劳动力780人,人均年收入增加3.5万元。

      聚合要素,推动科技资金服务下村

      投资5亿元的茶是康“三茶”融合发展项目,从签约到开工仅用2个月,开工到部分投产仅用4个月;总投资5.1亿元的中国竹具工艺城项目一期从拿地到封顶不到100天。

      提升乡村产业发展水平,跑出乡村振兴“政和速度”。政和县不断聚合科技、资金、服务等要素,搭建服务平台、加强技能培训、强化资金扶持,活化农村土地、生态、文化等资源,为“两支队伍”创业兴业提供项目管理、技术指导、渠道推广等定制化服务。

      科技下乡方面,建立省、市科技特派员服务团队35个,选派64名驻村第一书记、99名科技特派员、12名流通助理助力乡村产业振兴,建立39个示范基地。通过搭建“绿色产业创新平台”,成立政和白茶科技研究院,聘请中国工程院院士刘仲华等7个团队74名专家入驻。

      资金下乡方面,创新了金融帮扶机制。政和县成立现代融资担保有限公司,与涉农金融机构签订金融合作协议,有效解决帮扶“两支队伍”缺乏产业发展资金问题。2018年至今,已累计为全县603户提供农户生产性担保贷款1.53万元。

      服务下乡方面,健全了政策帮扶体系。破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡。持续开展“企业家下午茶、晚餐会”“百名局长帮扶百家企业”等活动,健全“两个不见面”“拿地即开工”等工作机制,建立服务效率综合评价体系,创新推出“政松庆”三地“跨省通办”等政务服务举措,实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比事项总数达99.9%。


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