【江西乡村讯】2021年，袁州区被农业农村部确定为第三批全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，试点期限为2021年8月至2023年7月底。试点实施以来，在省、市农业农村部门指导帮助下，在袁州区委、区政府的高位推动下试点工作进展顺利，取得了显著成效。

一、试点成效显著

（一）组织规模得到扩大。截至2023年3月底，全区共有农民合作社1750家，实有成员数量40450户，平均每个农民合作社成员数量约23户，高于全省平均数。入社农户数量占农户总量的21%，辐射带动近7万户农户，占全区农户六成左右。

（二）“空壳社”治理有力有效。持续推进“空壳社”治理，按照源头排查、分工负责、精准甄别、共同商议、分类处置的工作步骤，截至2022年12月底，引导自愿注销或吊销农民合作社营业执照358个。按照清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批的要求，已办理注销358家，指导规范480家，质量综合提升80家，处置率达100%。

（三）示范引领不断增强。截至2022年12月底，共评定国家级、省级、市级、区级农民合作社示范社98家，比试点前增加了15家。各级示范社在发展当地优势特色产业、带动成员共同致富等方面作用明显，成效显著。

（四）发展质量明显提高。一是强化品牌营销推广。截至2022年12月底，共有232个农民合作社拥有注册商标，比试点前增加了65个。通过不断参加各类农博会、展销会等宣传推介，农民合作社的品牌影响力和竞争力逐渐增强，“宜春大米”、“新田岸”和“中禾良安”被授权为“赣鄱正品”品牌，另外“宜春大米”、“新田岸”和“蓝玉蓝莓”被授权为“湘赣红”品牌。二是创建区域公用品牌。“宜春大米”、“袁州茶油”成为国家地理标志保护产品，创建了“宜春大米”、“袁州茶油”等区域公用品牌。“宜春大米”与农户签订优质水稻订单种植收购协议面积18.5万亩，促进了全区水稻产业技术提升、增效增收。三是注重农业绿色发展。农民合作社积极践行农业绿色发展理念，强化生产过程管理，严格农业投入品管理，推行标准化生产，截至2022年12月底，130家农民合作社通过农产品质量认证，比试点前增加了58家。

（五）联合合作进展顺利。积极推进农民合作社区域性联合、行业性联合和产业链联合，截至2022年12月底，共培育发展农民合作社联合社8家、农业产业化联合体6个，分别比试点前增加了2家、2个。通过共同出资、共创品牌、共享利益，促进联合发展，延伸产业链、提升价值链，提高当地特色优势产业竞争力。

二、主要做法

（一）加强组织领导。一是成立领导机构。成立了以区政府分管领导为组长，相关职能部门、乡镇负责人为成员的试点工作领导小组，分工合作，协同推进试点工作。二是编制实施方案。编制了农民合作社质量提升整县推进试点实施方案，合理确定试点任务和试点阶段，有序开展试点工作。三是强化督促考核。把农民合作社质量提升试点工作纳入乡镇和相关部门目标考核范围，定期调度检查，形成高位推动、齐抓共管的工作格局。

（二）强化典型引领。一是选树典型。选树一批制度健全、规范发展、可学可看的农民合作社典型案例，总结推广其规范运行、创新发展的生动实践和经验做法，以点带面，让更多的农民合作社学习、借鉴、复制。2022年推荐宜春市花仔生态农业专业合作社、宜春市袁州区舜农种植专业合作社、宜春市金琪农业专业合作社3家合作社的理事长参加了江西省“头雁”项目培训。二是宣传推介。通过《宜春日报》《秀江微语》等新闻媒体多次报道袁州区农民合作社高质量发展情况，宣传推介制度健全、运行规范、服务能力强、带动效果好的农民合作社典型案例。三是评优评先。宜春市花仔生态农业专业合作社理事长袁春瑶荣获“全市劳动模范”称号，多名农民合作社负责人当选区人大代表、政协委员。

（三）加强辅导员队伍建设。从农经技术员、示范社带头人、农业经理人、到农村任职的高校毕业生等人员中，每个乡镇1～2名乡镇辅导员的标准选聘配齐农民合作社辅导员。全区共选聘10名区级辅导员、30名乡镇辅导员。辅导员采取定期上门走访、视频交流互动等方式，指导农民合作社完善章程制度，实行民主管理，合理盈余分配等，为农民合作社高质量发展提供便捷服务。

（四）创新服务举措。一是创设服务机构。成立了袁州区新型农业经营主体服务中心，各乡镇成立了农民合作社指导服务站，完善了指导服务体系，系统推进农民合作社质量提升。委托江西犇商产业园管理有限公司为袁区农民合作社提供技术指导、业务培训、会计代理和产销对接等服务，目前已为80家农民合作社提供了质量提升服务。二是创新工作方法。袁州区创建了农民合作社管理系统，无偿提供给农民合作社使用，展示、监管农民合作社整体运营状况；各乡镇成立了以分管副职为组长、农经站工作人员为成员的农民合作社工作小组，建立乡镇、街道微信工作群，便捷、高效地为农民合作社提供指导服务。