【浙江乡村讯】宁海县强蛟镇骆家坑村，是近年来新晋的热门度假地。每逢节假日，大批游客从城市涌来，到这里露营野餐、漫步山海、体验慢生活。村民顺势办起了农家乐，吃上了旅游饭。

村干部骆春茂见证了这座养猪村的蜕变。“十多年前，我们这里是远近闻名的养猪村，环境脏乱，臭味难闻，姑娘都不想嫁到村里当媳妇。”骆春茂感叹，人居环境整治，让露天粪坑、垃圾杂物遍布的养猪村，变成了如今远近闻名的“网红村”。

2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

窥一村，探全貌。20年来，宁海以“千万工程”为指引，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，先后实施“净化大地、美化家园”五年行动计划、“美丽乡村、美好生活”五年行动计划、美丽乡村升级版三年行动计划、高水平建设新时代美丽乡村行动计划，汇聚成“千万工程”的宁海样本。

“四大革命”，开启乡村美颜

傍晚时分，走进宁海县胡陈乡梅山村，村道干净整洁，房屋错落有致，绿树鲜花点缀其间，放学的孩童奔跑嬉戏，犹如走进一个大公园。

值得注意的是，梅山村里没有一个大垃圾桶。问及垃圾上哪儿了，梅山村书记杨其斌指着一辆远处驶来的绿色小车解答了记笔的疑惑。

原来，梅山村家家户户都有一只装有芯片的家用智能垃圾桶，还有一个“绿色积分”账户。每天17时到21时之间，清运员驾驶智能清运车来收集垃圾，并根据桶内垃圾分类情况分等级打分。村民可在智分类自助查询机上查询每天的积分获取情况，持卡到村内绿色积分超市兑换日常用品。

提起村里的垃圾分类工作，梅山村村委、妇女主任叶婉芳不无骄傲：“作为全县的垃圾智分类试点村，我们村实现了全村垃圾分类的智能化管理，真正做到了‘垃圾不落地’。”

而在西店镇溪头村，村民王桂青仍对6年前开展的“厕所革命”记忆犹新，“以前在农村，走几步碰到一个厕所，这边是这户人家的厕所，那边是另一户人家的厨房。这样的环境，农村人也受不了，后来通过改造，家家户户都安装了抽水马桶，村里空气都新鲜了。”

张霄2014年担任大佳何镇城建副镇长，他至今还记得那年的梅雨季，淅淅沥沥的雨天阻碍了污水管网工程进度，那种焦灼感终日缠绕着他。“2013年，在一次下村走访中，林家山工业小区附近村民向干部反映井水有异味。经过各方排摸发现，主要还是由于没有污水管道，污水渗透导致附近井水、河水水质变差，影响村民生活。”张霄回忆道，为彻底解决这一问题，镇里启动了污水管网铺设行动，用三年时间实现了污水管网镇域全覆盖，之后，村民再也没有了类似的困扰。

垃圾靠风刮、污水靠蒸发、移步一旱厕、蝇蚊四处飞……从解决群众反映最强烈的问题着手，宁海全域推进农村垃圾革命、边角革命、污水革命、厕所革命四大革命。20年过去，宁海农村生活污水治理、卫生厕所覆盖率皆达100%，农村生活垃圾分类全覆盖，连续六年获得省级农村生活垃圾分类处理考核优胜县，2020年创成全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

“良好的卫生环境激发了各村对美的进一步追求。原来的卫生死角，变成了一个个小景观，大家还积极争创‘美丽庭院’，每家特色都不一样。”宁海县农业农村局相关负责人介绍，“四大革命”后，宁海立足村情民情，从塑造风貌特色、盘活闲置土地、提振乡村经济等角度出发，充分利用农村的边角地、废弃地、荒山地、庭院地，以风景线、重要节点打造等为重点，升级实施“一村万树”行动，全面提升乡村绿化水平。

告别脏乱差，以绿水青山为基底，以鲜花盆景为点缀，以古韵乡愁为灵魂，宁海的美丽乡村串珠成链、连线成片，美丽乡村建设由“一处美”向“全域美”转型升级，宁海因此六度蝉联省级“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县。

“两山”转化，鼓起农民口袋

天气渐热，宁海县桥头胡街道双林村又迎来了一年中最繁忙的时节，村里的3号农居老板娘王爱彩不时收到民宿被预订的消息，脸上笑开了花：“在家里就能做生意，这是以前想都不敢想的事。”

青山为屏、绿水为裙，坐落在幽山深处的双林村，原本只是千万默默无闻小山村的其中一个。十多年来，通过环境卫生整治、美丽庭院创建、艺术改造等系列行动，双林村成了度假和避暑热门地，今年五一假期更是出现一房难求的局面。目前，该村民宿产业年营业额超过2500万元，年旅游纯收入超1000万元。

2018年11月9日，浙江省深化“千村示范、万村整治”工程建设美丽浙江推进大会召开，提出在新起点上全力打造“千万工程”升级版。其中一个要求，就是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的支撑。

“千万工程”，起点在人民，落脚点也在人民。宁海坚持城乡统筹规划，建立城乡一体的风貌管控体制机制，编制“产业发展、村庄建设、景观设计、环境整治”四位一体的村庄规划，高起点谋划“两山”转化路径，让美丽风景变成美丽经济，进而促进共同富裕。

离开群山深处，来到象山港滨海，强蛟镇下渔村的夜市热闹非凡。在这里，渔民们办起了海鲜船餐、开起咖啡馆、卖起海产。试问“上岸”的勇气哪里来？渔民的回答朴素至极：“村子变美了，游客来了，能上岸做生意，谁还想去危险的海里讨生活？”

胡陈乡梅山村依托田园风光发展民宿和垂钓旅游；梅林街道河洪村深挖长寿文化发展长寿经济……充分利用自然资源，深入挖掘地方文化，实现特色化发展，在探索“两山”转化路径上，宁海各村在大规划的框架下各显神通。

打破地域边界，宁海还创建了森林温泉大道、大美南湾风景北线、乡村艺术谷风景线、古镇乡韵风景线等6条精品线路，差异化发展壮大绿色休闲、银色养老、古色文化、碧色山泉、蓝色海湾、彩色田园、特色民宿等“七色美丽经济”。荒地变公园、村庄变景区、农房变客房、资源变资产，随着“千万工程”持续深化，宁海美丽乡村催生多元新兴业态，助力三产融合发展。

2019年，宁海获评首批“国家全域旅游示范区”。同时，宁海连续五年位列全国“两山”发展百强县第二，还是“两山”实践创新基地。去年，宁海农村居民人均可支配收入42165元，增速5.8%，已连续多年快于GDP增速。

要素流通，推进城乡融合

宁海县岔路镇高山村高塘村常年云雾缭绕，美如仙境。然而几年前，这个村美则美矣，烟火味却不浓，年轻劳动力流失，老人留守村庄，拥有竹笋等山珍却无法增收。

把竹笋等山珍转化成产业，这无疑是一条致富路径，然而路径上却趴着一只“拦路虎”——物流不通。与高塘村一样，几年前，一市镇许多村的白枇杷产业，也存在物流难题。还有沿海许多村的青蟹养殖户，曾长期受青蟹种苗制约。

“有的村不是没有资源，而是受某些关键要素缺失或者不流通的影响，这就需要我们去打通要素流通的堵点。”

深刻认识到这个问题后，宁海各有关部门纷纷“认领”任务：宁海县交通局创新推出客货邮公交、集士驿站，打通乡村物流，让山货出山、城货进山；宁海县农业农村局牵线搭桥达成与高校科研院所的合作，在滩涂地上建立中国水产科学研究院东海水产研究所浙江宁海研究中心试验基地、浙江万里学院海洋生物种业研究院包振民院士工作站，破解种业这一卡脖子问题；宁海县委组织部动员党员干部，在村里建立党建联盟、共富工坊、青年创业联盟基地……

物流、科研、青年、平台，这些以往带着城市标签的产物，纷纷下沉到农村。与此同时，政务、医疗、养老服务也随之下沉。

岭口村是西店镇最偏远的乡村之一，提及村里的村务厅，村民纷纷竖起大拇指点赞：“医保、养老这些事儿，以前要坐公交到镇里办，一来一回至少半天时间，现在只要走几步路，村里的村务厅就能办。”

今年2月初，梅林街道岙胡村老人胡功芬的老伴突发疾病，在联村家庭医生建议指导下及时送医，挽回了生命。胡功芬感慨：“以前哪能想到现在的农村能变得那么好？经常有医生下来帮我们测血压、量血糖，还会提出一些饮食、锻炼的建议，有紧急情况，一个电话就能下来帮助我们处理。”

村级养老服务站提质扩面、农村公路改造提升、文化礼堂行政村全覆盖、农村标准化学校创建、村村通公交，改造提升农村饮用水实现“城乡同质饮水”……“千万工程”不仅改变了宁海农村，更打破了宁海城乡二元格局，推动城乡要素流通、服务均等。

去年，宁海城乡居民收入比持续缩小至1.72：1，优于全省；337个村总收入和经营性收入分别全面迈上50万元和30万元台阶。

融合共治，激活一池春水

宁海县大佳何镇葛家村是一个典型的小山村，资源禀赋不明显，一直默默无闻。2019年，宁海以葛家村为试点，与高校师生团队合作，探索实施“艺术振兴乡村”，试图为类似的村庄开辟一条乡村振兴的别样路径。

经过艺术改造，如今，这个只有1600人口的小村庄拥有50多个艺术共享空间、1000多件艺术品，形成了独具风格的乡村景观，成了远近闻名的艺术村。

艺术振兴乡村，激活的不仅是乡村，还有那些乡村的主人——村民。在葛家村艺术改造乡村过程中，村民从一开始在旁边“看”，到后来一起动手“做”，村里的一步一景都有着背后的故事：30余年互不理睬的邻居，主动拆除相邻的围墙建设美术馆；4户人家将旧棚屋改成共享花园，收获“四君子院”美称……如今的葛家村，130多名村民重拾老手艺，不仅成为手艺精湛的“乡建艺术家”，还受邀成为其他村的“艺术顾问”。

转变乡风文明，破解“政府干、群众看”的治理顽疾，“艺术振兴乡村”模式在宁海生根发芽：强蛟镇下渔村95户村民让出庭院建设滨海游步道，被村民形象地称为“共富路”；深甽镇南溪村村民捐赠旧冰箱、茶壶种植多肉小景，将卫生死角改造成“南溪楠小院”，成了人气打卡地；跃龙街道下枫槎村，30多名妇女分组开展“废物不废”行动，对村里的闲置空间进行艺术改造，村里建成了“巾帼茶席”“生生不息”等艺术节点20余个，培育出青枫蜜茶、枫槎手作、枫铃屋糕饼等乡村产业项目5个，村庄焕发新生机。

村民是乡村建设的重要主体——越来越多的宁海村民形成了这样的共识，投身到乡村建设的进程中来。

不久前，西店镇岭口村村民舒瑞表把村书记舒迎春“堵”在了办公室，提出了自己的困惑：“邻里中心改建的工程介绍中，有两间房只规划盖一层，这不是浪费空间吗？”对此，舒迎春耐心解释，一层的房屋上后续要加建大屏，将用于村级通知、村务公开。

工程介绍是舒瑞表从手机客户端“监督一点通”中看到的，该平台是宁海为群众参与监督基层公权力提供的便捷通道。据统计，上线至今，该平台实名注册已达24万余人，占宁海县户籍总人口数的40%以上，月均访问量近6.5万人次。

民生实事候选项目群众线上投票表决、小微权力清单36条构建数字监督平台、农村文化礼堂节目由百姓点单……激活主人翁意识、拓展多种参与渠道，如今，宁海正以发展为导向，一体推进百姓精神文明素养提升、构建乡村共建共治共享大格局。

今年6月7日，浙江省提出加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷。绿水青山映乡村，云间烟火是人家。站在新的起点上，宁海将交出更为精彩的“千万工程”新答卷。