财联社8月29日讯（记者 邹俊涛）近日，证监会发布A股市场减持新规，引起市场广泛讨论。财联记者注意到，新规在破净、破发以及分红方面提出要求，倘若按照新规，上市银行控股股东、实控人，或者第一大股东将集体面临减持受限。

据Wind数据统计，截止8月28日收盘，A股上市银行有41家破净、12家破发；分红方面则普遍满足要求，最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的只有1家。新规之下，上市银行预计普遍无法满足不得存在破净、破发情形的限制。

不过，从现实情况来看，上市银行控股股东（或第一大股东）真正实现减持的并不多见。据Wind数据统计，过去三年间，42家上市银行中，第一大股东持股份额增加的有23家，仅有6家持股份额出现下降，原因则各自不同。

上市银行集体面临减持受限？

新规要求，上市公司存在破发、破净情形的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。

从公开数据下来，长期以来，A股上市银行的破净率始终居高不下，无疑成了新规下股东减持的最大阻力。Wind数据显示，截止8月28日收盘，A股42家上市银行中有41家市净率依旧不足于1，符合破净情形。目前，唯有宁波银行尚未破净，当前市净率约为1.11。

除了破净，部分上市银行也同样面临破发窘境。据Wind数据统计，截止8月28日收盘，A股上市银行中已有12家银行的股价（复权后）低于IPO发行价格，占比接近了三成。其中，尤以城商行和农商行最为普遍。

值得一提的是，上述12家银行，同时面临破发和破净。

此外，新规还要求“最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%”的情形也不得进行减持。

不过，分红积极一直以来都是银行股的优良传统。据Wind统计，截至2022年末，最近三年未进行过分红的只有郑州银行一家，该银行于2018年9月19日在深交所主板上市。其余41家上市银行均有过分红，三年累计分红占比也均在30%以上。

其中，招商银行的三年累计分红占比最高，达到了96.11%，青岛银行、苏州银行等多家城商行以及中农工建交邮储等五大国有化的分红占比也在90%以上。

多家银行大股东不减反增

尽管存在减持受限的可能，但财联社记者注意到，上市银行控股股东、实际控制人真正实现减持的并不多见。过去三年多时间里，上市银行控股股东的持股份额整体处于稳中有增的局面。

据光大银行财报显示，该行控股股东中国光大集团股份有限公司（简称光大集团）曾在2020年三季度、四季度以及2023年一季度对其进行多次增持，期间累计被增持多达126.62亿股。

此外，邮储银行财报也披露，被控股股东中国邮政集团有限公司（简称中国邮政）进行多次增持。数据显示，过去三年间，中国邮政累计增持邮储银行股份62.66亿股。

据Wind数据统计，截至8月28日收盘，42家A股上市银行中有23家银行的第一大股东持股份额出现增加，仅有6家持股份额出现下滑，原因则各自不一。

期间增持股份在1亿股以上的有11家银行，3亿股以上的有6家，除了前文提到的光大银行、邮储银行，还有重庆银行、华夏银行、郑州银行和南京银行。