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达沃斯2024|解密中美关系:美国大选年何处去?
2024-01-23 19:04:36 57243
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    21世纪经济报道记者吴斌 上海报道

    在全球面临重重挑战之际,1月15-19日,2024年世界经济论坛年会在瑞士达沃斯-克洛斯特斯举行,召集世界各地的2800多位各界领袖,推动对话、加强合作并深化合作伙伴关系,积极应对全球重大挑战。

    中美关系成为达沃斯论坛的重要议题,在竞争的同时,两国也需要在全球优先事项上进行协调。未来一年中美关系的轮廓会是什么样子?

    1月19日,哈佛大学教授、哈佛大学肯尼迪政府学院创院院长格雷厄姆·艾利森(Graham Allison),康奈尔大学教授、IMF前中国部主任Eswar Prasad,印度尼西亚前财政部长查蒂布·巴斯里(Muhamad Chatib Basri),伦敦政治经济学院经济学教授金刻羽,春华资本创始人兼总裁胡祖六就“解密中美关系”进行了深入探讨。

    (“解密中美关系”分论坛,来源:世界经济论坛)

    理性看待中美关系

    中美关系是变好了还是变坏了?艾利森认为,答案是都有,需要理性看待。

    “目前的结构性现实是:中国是个快速崛起的大国,美国是已经成熟的超级大国,势必会对迅速崛起的强国抱有戒心,需要警惕发生糟糕的事情。”艾利森表示,中美元首旧金山会晤非常重要,给两国关系划上了底线,中美意识到中美关系是世界上最重要的关系,虽然有竞争,但也有必要找到合作方式。

    去年中美元首旧金山会晤达成了一系列成果,同意推动和加强中美各领域对话合作,包括:建立人工智能政府间对话;成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作;在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话;同意进一步大幅增加航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流,等等。

    在艾利森看来,近期中美在芬太尼、军方高层对话等特定项目上取得了具体进展。最重要的是,中美同意管控分歧、不误解对方,防止发生双方都不愿意看到的事。因此,他对2024年前景持乐观态度。

    对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、全球创新与治理研究院执行院长吕越对21世纪经济报道记者分析称,作为全球最大的发展中国家和最大的发达国家,中美经济互补性远大于竞争性。双方只有本着相互尊重、互利共赢的原则,妥善解决经贸摩擦,扩大双向投资和贸易往来,才能彼此成就,做大共同利益的蛋糕。

    美国大选年“狠话”别往心里去

    在全球领袖齐聚达沃斯之际,美国大选也成为关注焦点,世界正考虑特朗普可能重返白宫的影响。

    本周特朗普在爱荷华州以摧枯拉朽之势初战告捷,在爱荷华州的40名党代表票中,特朗普独占20票,两位挑战者德桑蒂斯和黑莉分别拿到9票和8票。如果这一势头延续,特朗普最早今年3月就能拿到提名所需的党代表票。

    艾利森表示,特朗普成为总统的可能性越来越大,各国都开始考虑这个问题。特朗普已经明确表明,他将中国视为主要对手,美国政客在大选年进入了“愚蠢的季节”,他们会发表许多关于中国的尖刻言论,对中国态度强硬是一种选举策略。

    尽管全球对2024年特朗普重回白宫的可能性感到担忧,但艾利森提醒,美国政客所言其实和现实世界背离,是美国的一场“政治秀”,中国需要“坐稳”了,但对大选年的“狠话”不需要往心里去。

    中美关系的稳定对全球都具有重要意义。中美两国经济总量超过世界三分之一,人口总数占世界近四分之一,双边贸易额约占世界五分之一。两国关系能否重回健康稳定发展轨道,攸关世界和平发展和人类前途命运。

    查蒂布·巴斯里表示,对于东南亚经济体来说,没有在中美之间选边站的余地。中国是东南亚重要的贸易伙伴,对东南亚贸易和经济有着非常重要的影响。中国在许多东南亚国家和行业都有长期投资。东盟需要和中国、日本、韩国、美国等找到一个共同点,让大家能一起合作。

    中美关系走向何方?

    从种种迹象来看,中美关系仍将在波折中前行。

    Prasad表示,中国仍是一个非常重要且在不断增长的市场,但中美关系面临挑战,经济关系也被一些人视为零和游戏,对两国经济都很重要的某些领域甚至被视为负和游戏。未来中美关系如何发展?这是值得思考的问题。

    胡祖六认为,如果中美关系被过度定义为竞争关系,很多事情就会变味,被视为零和游戏甚至负和游戏,正常的商品、服务、技术和数据贸易也会被视为国家安全风险,会产生本能的排外反应,这会对中国企业、与中国合作的美国企业和世界经济产生附带损害,商业投资者需要一个可预测的国内和国际政策体系,平衡、仔细校准、健康、可持续的中美关系至关重要。中国需要专注于国内经济发展,不需要和美国争吵。

    在金刻羽看来,中美两国都面临内部挑战,中国人不会成天想着美国人,美国对中国的一个根本误解是:中国的唯一目标是要试图超越美国,但那可不是中国人的抱负,十几亿中国人民在努力过上更好的生活,这才是重点。

    虽然中美确实正在重新调整关系,但金刻羽提醒,从过去的经验中吸取教训至关重要。我们在历史上看到,限制或围墙可能反而会加速技术发展。因此,我们最近在中国看到一场全民动员,政产学研都在努力克服困难和各种不可能,这给跨越式发展提供了动力,未来我们将看到更多这样的情况。实际上不可能真正限制技术流动,更多是在让中间商致富。

    因此,金刻羽认为,“合作式竞争”是我们应该定义中美关系的方式。今年最大的两个主题是人工智能和可持续发展,一个代表竞争,一个代表合作。没有中美之间的合作,我们就不可能实现绿色转型。她建议,中美可以从小的成果开始逐步建立信任。

    展望未来,吕越对记者表示,中美两国可以针对共同利益话题开展深度对话与合作,如推进在人工智能、大数据等数字经济领域的双边交流与合作,推动“碳中和”领域技术研发交流和联合投资,开辟更多更宽广领域增长空间,有助于为两国经济乃至世界经济复苏注入更多稳定性和信心。

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