自2020年7月1日0时起，云南省长江流域重点水域实施暂定为期10年的常年禁捕。3年多来，云南省各级农业农村、公安、市场监管、人社、民政等部门精诚合作、协同联动，建立健全工作机制，确保长江流域退捕渔民稳定上岸，禁捕秩序总体平稳，监管能力全面提升，云南省长江流域资源恢复持续向好，水生生物完整性指数提升2个等级。

云南省长江流域禁捕水域为“一江三湖八区九河”，涉及7个州（市）、39个县（市、区），需要退出捕捞作业的渔船有199艘、渔民377人。一江指金沙江，约1560公里；三湖指滇池、程海、泸沽湖，约413平方公里；八区指3个水生生物自然保护区和5个水产种质资源保护区；九河指赤水河、以萨河、泼机河、横江、牛栏江、龙川江、渔泡江、漾弓江、冲天河等主要支流，支流长度1930公里。

为稳步推进长江“十年禁渔”各项工作，云南省农业农村厅先后制定印发《完善长江流域禁捕执法长效管理机制意见》《非法捕捞挂牌整治实施办法》《工作约谈办法》《长江“十年禁渔”整治行动实施方案》文件，聚焦重点地区、重点水域、重点时段，建立起重点案件督办、约谈问责、联合打击整治等长效工作机制，每年组织召开全省长江十年禁渔工作部署会，各成员单位围绕重点工作进行具体安排。

同时，还助力建立完善网格化管理体系，制定网格责任人考核管理方案，结合落实河长制，定人定岗、定位定责，明确禁用渔具和方法，规范垂钓管理。健全风险隐患排查机制，向社会公布政策咨询和举报投诉电话、电子信箱，安排专人负责记录和办理，开展退捕渔民“十省百县千户”跟踪调研和“暖心行动”，有效防范化解风险隐患。该省禁捕水域共划分为259个网格、1160个片段，明确责任领导及责任人2342名。

在排查整治，消除隐患方面，云南省相关部门依法依规处置退捕船网，拆解退捕渔船199艘、销毁网具199件套、注销捕捞证书199本，船网证处置完成率100%，做到证注销、船拆解、网销毁。规范相关船舶管理，共排查相关船舶5326艘，其中乡镇船舶2755艘，1015艘已拆解处置、1740艘已落实“三统一、一承诺”要求；合法特定功能船舶2048艘，全部签订不得从事生产性捕捞承诺书；“三无”船舶523艘，已依法妥善处置。开展重点监控对象排查整治，排查出5种类型的重点监控对象1323个，精准锁定监控对象，分门别类制定监控措施。

此外，云南省坚持打击非法捕捞动态清零，各级农业农村部门出动执法人员15.27万人次、执法车辆37064辆次、执法船艇4643艘次，开展联合行动4499次，清理取缔涉渔“三无”船舶82艘，清理违规网具14491张顶，查办违法违规案件808件。四川、重庆、贵州、云南4省市共同签订《长江流域重点水域“十年禁渔”联合执法合作协议》，水富市、永善县、绥江县与四川省屏山县等积极开展跨省联合执法行动，大理、丽江、迪庆等州（市）也结合实际组织开展跨区域交界水域联合执法行动。

在夯实基础，提升能力上，云南省整合中央和省级资金近1亿元，建设长江禁捕智能监控系统，已建成前端点位1000余个，省级指挥中心已建成进入试运行阶段。同时，争取资金近1亿元，建设长江生物多样性保护工程等7个项目，配备一批渔政船艇、无人机等执法装备，有效改善执法手段。加强执法队伍建设，组织执法人员轮训和巡护人员能力素质培训，全面提升禁渔执法监管队伍执法水平和素质能力。目前。云南省长江流域7个州市、39个县市区共有400名从事渔政工作人员，1530人参与巡护工作。

云南省还建立资源调查、监测和评估制度，在长江流域设立54个监测点位，每年定期开展长江流域渔业资源调查、水生生物完整性指数评价、渔业生态环境监测和禁捕效果评估工作。按照“非必要不审批”的原则，严格控制捕捞强度，维护禁渔秩序。同时，科学有序开展增殖放流，促进渔业资源恢复增长，2020年以来，长江流域累计投放各类水生生物苗种4837万尾。深入开展长江流域珍稀濒危土著鱼类人工驯养繁殖技术研究，目前，云南省长江流域珍稀濒危土著鱼类已有25种实现人工繁殖成功。

作者：农民日报·中国农网记者 郜晋亮