作者:王毛生
“区委巡察后,村集体上了好项目,挣到了钱,大家伙儿都跟着沾了光,尤其是60岁以上的老年人,逢年过节、过生日都有福利。作为曹西人真幸福!”近日,提起曹西村在平顶山市“党建引领·富民强村”村集体经济项目擂台赛决赛中获得金奖一事,河南省平顶山市湛河区曹镇乡曹西村的76岁老党员张更才感慨不已。
近年来,湛河区在对辖区乡(街道)村(社区)开展常规巡察时发现,大多数村都存在村集体资产、资源底数不清,管理混乱,村集体的房产、农机、农具和村提留的耕地、坑塘等资产长期被个别人占用且收不到承包费的问题,很多村的村集体收入为零。
村级集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础,是农民增收的重要支撑,是村级组织运转的经费保障。管好、用好和盘活集体“三资”对增强集体经济实力、促进农村经济发展、增加农民收入、保持农村社会稳定具有重要意义。针对各村存在的问题,湛河区聚焦集体经济,在全区10个乡(街道)72个村(社区)深入开展“三清三查三规范”工作。曹西村在区纪委监委、区委巡察组、曹镇乡纪委等部门的帮助指导下,共清收村集体提留耕地62亩、建设用地5亩、坑塘5个(共计22亩)、水泵2台,追收拖欠承包款13.6万元。
“三资”既要“清”出来,更要“活”起来。曹西村采取“三资”入股、统一经营模式,成立由村党支部统筹经营管理的村集体股份经济合作社,利用收回的耕地发展高效种植业,利用收回的坑塘建设观赏鱼养殖基地,并把稻米加工成米线,把小麦制成石磨面粉出售,增加了农产品的附加值。为扩大农产品和观赏鱼的销路,曹西村“两委”干部主动变身电商主播,通过直播带货的方式销售产品,实现了村级集体“三资”的保值、增值。
村集体收入怎样用,一律由“四议两公开”工作法决定。据了解,曹西村孝善文化世代传承,村集体收入除了用于给老年人发福利、建村民活动中心外,其余资金全部用在人居环境整治和扩大合作社生产经营规模上,增强村集体经济的自我“造血”功能。
“通过巡察整改,湛河区各村集中治理了未被盘活的‘沉睡资本’、个人私占的‘流失资本’和低价发包的‘贬值资本’,基本理清了陈年旧账,‘三资’管理机制更加健全、行为更加规范、监督更加有效,实现了从‘稀里糊涂’到‘尽在掌握’的转变。”湛河区纪委监委相关负责人说。截至目前,湛河区共收回集体土地4300余亩,追回土地租金、欠款等550余万元,重新签订、完善集体资产租赁合同257份,查处违纪违法线索30条,建立健全相关制度13项171个,为群众解决急难愁盼问题128个。
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