今年来，湖南新宁县水庙镇认真贯彻落实上级要求，高标准谋划、高质量推进片组邻“三长制”工作，着力构建共建共治共享基层治理新格局，畅通基层治理“最后一米”。

夯实制度基础，保障组织“引领力”。成立“三长”工作专班。由水庙镇党委书记担任组长统筹工作，其他党政领导任副组长，驻村干部和村书记任成员，研究制定出台《水庙镇村（居）民代表管理办法（试 行）》，明确村（居）民代表职责。建立监督考核机制。秉持“科学划片、依法分组、合理设邻、定期督查”的“十六字”工作方针，镇工作专班定期对各村片组邻“三长制”工作进行督查，通过群众满意度调查、工作实绩考核等方式，对“三长”的工作进行定期检查和评估，全面了解“三长”的工作情况，并及时进行反馈和指导。建立健全调整评价机制。对于表现突出的邻长优先发展为党员，优先作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养，不担当和不作为的则及时进行调整。目前，共有2名表现优秀的邻长被推选担任村（社区）“两委”成员，12名表现优秀的邻长被纳入村级后备力量，5名表现优秀的邻长被纳入党员发展对象，另动态调整邻长48人次。

选优配强班底，提高三长“战斗力”。全面推行片组邻“三长制”工作，选准人是关键。水庙镇严格遵循“人员相熟、血缘相亲、地缘相邻”的原则，把目光锁定在政治素养高、乐于助人并熟悉本村村民情况的党员、组长、村民代表及志愿者身上，尤其是党员模范先锋、致富能手、后备干部等人员群体，将了解当地民情、热心公益事业、真心为民服务的人员纳入初步人选范围。通过“自己荐、邻里推、两委定”的方式，借助院落会、屋场会等民众喜闻乐见的方式深入群众征求意见，最终综合考量推选出一批对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民担任组长、邻长。14个村（社区）中共选任片长58名，组长214名，邻长616名，确保户户有人联、家家有人管，实现结对联系全覆盖。同时，水庙镇鼓励各村（社区）挖掘“三长”事迹，大力宣传强化标杆引领，各级表彰邻长人次493人，通过“小作为”撬动“大治理”。

突出以民为本，增强基层“服务力”。水庙镇重点突出片长、组长、邻长的高效履职服务，严格落实“走看听问帮”五字工作法，组织邻长每月上门或电话走访重点联系户，汇总民情收集处置台账，同时借助“一月一课一片一实践”主题党日活动、“幸福敲门”等契机，重点围绕本区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事，及时了解群众需求，收集意见和建议。村级党组织则定期召开民情研究分析专题会议，对收集到的问题和建议进行研究讨论并制定解决办法，片区村干部能解决的在规定时间内给予回应，暂时不能办结或超出能力范围的，向乡镇职能部门联系解决，形成了村(居)民前线“吹哨”、乡镇部门集合“报到”的局面。通过“片组邻”三级服务架构，邻长摸排问题个数229个，摸排矛盾纠纷个数142个，提供微服务件数152件，打通了基层治理的“最后一米”。（湖南新宁县水庙镇人民政府 唐云）