想不到，在国家加快推进城市更新，提升民众福祉的大背景下，距离北京不足300公里的河北正定县政府竟亲自上演了一出“言而无信”的荒唐之举。白纸黑字的政府承诺沦为废纸，3.51亿元土地出让金不翼而飞，正定县塔城水泥有限公司上百名职工在政府失信、资金挪用的双重绞杀下，陷入断保断薪、求医无门的绝境。

塔城水泥的老员工们清楚地记得那份改变他们命运的政府文件——《正定县工业企业退城改造实施意见》（正政办〔2018〕110号）。文件上，县政府庄严承诺的“退城资金专款专用，首先安置职工及解决遗留问题，不得挪用”的条款，此刻像一记响亮的耳光，狠狠抽在每一个为工厂奉献半生的职工脸上，更抽碎了当地政府的公信力。

政府承诺成空谈，2.3亿安置款人间蒸发

塔城水泥厂，这家经历了国企改制（2002年）、政策性关停（2014年）的老厂，在2018年被正定县政府列入“退城企业”。根据政府110号文件规定，企业土地出让后的净收益90%必须补偿企业，用于职工安置之用。

2019年9月，该厂位于晨光路以北、城东街北延以西的核心地块，经正定县公共资源交易中心公开挂牌出让，由北京北望管理咨询有限公司以3.51亿元高价竞得。

与此同时，正定县工业企业退城改造领导小组办公室的请示文件也清晰显示，经县财政局核算，该地块净收益为2.1037亿元，据此测算，应拨付塔城水泥厂的退城改造资金高达2.3073亿元（含基本补偿、政策资金90%、奖励资金）。然而，事情过去了6年，塔城水泥的职工代表却不得不泣血控诉：“政府将该笔款项挪用，至今没有给付企业一分钱！”

塔城水泥职工被推入深渊：断保、断薪、断活路

高达2.3亿元的退城改造资金被政府挪用，至今下落不明，一夜之间便将塔城水泥上百名职工直接推入生存绝境。

先是养老保险、医疗保险缴费被强行中断。职工的救命钱被拦腰斩断，重病职工无钱医治，只能在绝望中煎熬。紧接而至的是职工的活命钱被剥夺，拖欠的工资、生活费至今未发放，失去工厂、失去保障的职工不得不在生存线上苦苦挣扎。此外，他们还失去了最宝贵的身份与尊严。

从国有职工到合同制员工，再到2018年的退城行动，塔城水泥的职工们彻底失去了赖以生存的工厂，成了没有娘的孩子，生活、家庭一齐陷入深重苦难。

政府推诿扯皮，信访之路堵死民生诉求

面对如此明目张胆的违约侵权和触目惊心的民生疾苦，职工们选择了最无奈的抗争——上访。2024年9月职工代表赴石家庄市信访局，11月赴河北省信访局，结果事情至今没有得到解决。

政府的冷漠推诿，让信访这条法定的救济渠道形同虚设。在万般无奈之下，职工们只能向社会发出最后的悲鸣与控诉。

正定县政府自己制定的110号红头文件，自己批准的退城资金请示，自己见证的土地高价出让，最终却对自己下达的政策抵赖不认，2.3亿安置款杳无音信，上百个家庭陷入“有病看不起”“生活极度艰难”的深渊，权力任性至此，法治尊严扫地，这是对以人民为中心的发展思想赤裸裸的背叛。

在塔城水泥厂的职工们看来，“言而无信”的正定县政府以及推诿扯皮的信访机关，不再会给他们出具什么解决方案，恐怕也不会再给他们留下发声的机会，他们曾咨询过法律专家，也了解到他们的遭遇并非孤例，他们只想活下去，只想拿回属于自己的权益。

正定塔城水泥职工的遭遇，暴露了一些地方政府契约精神的严重匮乏与权力任性的巨大风险。若连政府承诺都可随意撕毁而不受追责，法治尊严与民生保障岂非空中楼阁？当政府文件沦为欺骗劳动者的道具，当红头公章成为掩盖罪行的印章，我们不禁要问：这样的政府，如何取信于民？社会在注视，工人在呐喊，公众在凝视，社会各界都在等待一个负责任的答案，等待迟来的正义！正定县政府，若不用行动赎回破产的信用，必将面临党纪国法的严惩和历史的无情审判。

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