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贯彻“八号检察建议”助力企业安全生产
2023-08-23 12:02:08 325016
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      大庆市龙凤区人民检察院充分发挥检察机关参与社会治理职能和作用,带着“八号检察建议”深入走访一线生产企业,帮助排查隐患、堵塞漏洞、明晰责任,凝聚执法合力,协同相关单位筑牢安全生产“警戒线”,拧紧群众身边“安全阀”,助力辖区经济安全稳定运行。

      通过定期走访、案例回放等举措,提醒企业进一步增强“风险即危险,隐患即事故”的责任意识。学案例,提高站位抓安全。邀请区应急管理局、区公安局、区住建局等部门召开座谈会,结合“八号检察建议”和全国生产安全事故典型案例、安全事故,借鉴反思,共同分析行业在安全监管方面存在的问题隐患,凝聚相关单位的思想共识。走企业,实地监督促治理。与区应急管理局组成联合检查组,走访辖区8家生产企业、15家加油站,重点检查是否配备消防设施、安全防护流程是否完备、安全制度是否齐全等。在检查过程中发现2家企业存在安全制度建设问题,区应急管理局依法责令其限期整改。此外,在排查中还发现安全生产领域公益损害线索15件,立案3件,履行诉前程序12件。建机制,堵塞漏洞防忽危。龙凤检察院先后与区三家公安局、区应急管理局、区消防救援大队等联合建立《龙凤区人民检察院、龙凤区消防救援大队消防安全领域行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接工作实施细则》《龙凤区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等协作机制3个,并抓好落实,成为共同履职、促进安全生产的制度基础。

      在走访中重点强调“安全大于天”,充分吸收企业和群众的意见,从三个方面落实好安全生产防范措施,把安全生产从理念变为现实。生产安全是底线。组建“检察官+专家+应急”培训组深入到企业,开展安全生产技术规范、法律法规、典型案例等专题培训,明确要求生产工艺涉及到粉碎、切割和操控风险的企业加强一线工人的培训,使其熟悉操作流程和消防设备的使用,避免因操作不当造成火灾或伤人事故。公益安全不可少。树立“大安全”理念,引导企业在重视生产安全的同时,牢记公益安全,努力做到对废旧原材料“吃干榨净”,注意污水排放和空气污染的问题;注意边角废料的管理,避免造成土地污染,在创造效益的同时保护公益。用人安全是关键。辖区部分企业是劳动密集型和技术密集型企业,一线工人生产时严肃紧张,甚至枯燥乏味。引导企业通过文化建设、文体活动丰富工人们的健康业余生活,及时做好心理疏导,避免因个人情绪问题造成安全生产问题。

      重回访,旧案重提不回避。对近年来发生的涉安全生产刑事案件进行梳理,查阅相关行政执法部门对涉案单位下发的整改意见,部分单位未按要求整改,对相关行政部门制发检察建议3份,以监督促整改,坚决避免安全事故再次发生。重统筹,刑益互动提质效。坚持刑事检察与公益诉讼检察部门联动配合,发现线索由两部门协作共同研判,涉及刑事犯罪的线索由刑事检察部门移交给公安机关,涉及公益诉讼的线索由公益诉讼检察部门审查。在制发检察意见前,办案人员共同协商研讨,提出具体针对性意见。重落实,安全防范天天抓。龙凤检察院与区应急管理局共商建立常态化工作机制,把“八号检察建议”做到刚性、做成刚性,确保安全生产只有进行时,没有完成时,永远在路上,从源头上防范化解重大安全风险,营造全区安全、高效、可持续的发展环境。(江畔 方敬天)



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